本系统完全按照国家税务总局11号文《生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程》（试行）所描述的基本业务规则编制，并根据截止到2002年11月底所做出的确定性业务规则调整对系统进行了完善。

    2002年1月免抵退税11号文发布，2002年6月在大连召开了全国税贸协作会议、全国进出口税收工作会议，7月、11月分别在天津、深圳召开了的免抵退税业务讨论会，对免抵退实行中存在的业务问题进行深入的讨论，在此基础上我们对于外购货物、深加工结转、退税清算等有关总局尚未明确的业务在设计中进行了考虑，待总局明确后进行完善。11月分别在广东、上海、江西召开了全国部分地区免抵退税软件讨论会，各地根据测试版情况进行了问题反馈，在此基础上我们进行全面调整。

    申报系统主要内容包括：免抵退税申报、进料加工计算（实耗法、购进法）、单证不齐数据处理、信息不齐数据处理、增值税纳税衔接、单证申报数据采集等。

    考虑各地管理的情况不同，以及目前免抵退税大规模推广尚处于摸索阶段，为了给各地更多的业务调整空间，在业务管理的模式上也尽可能提供可选择的余地，比如：一个地区的不同企业可选择不同的进料加工计算方式；可在企业端进行进料加工模拟抵扣，也可以在税务局端进行审核计算出具的免税证明。

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