2002年在全国范围内进行了生产企业出口退税机制的改革，全面推行“免、抵、退”税政策，为了确保该项政策的有效执行，国家税务总局出口退税项目开发组在进行了充分调研分析的基础上，对原出口退税电子化管理系统二期网络版进行了全面的升级，同年进行了推广运行工作。2003年1月16日国家税务总局在湖南省株洲市召开了2003年度的出口退税电子化管理全国培训班，参加会议的有各地省市进出口分局（处）的领导及系统管理员或业务骨干。

    国家税务总局进出口司领导王振华做了关于目前出口退税工作及出口退税软件应用推广的重要讲话，着重强调了三个方面的问题：

    一、实行“免、抵、退”税政策的重要性。

    二、加强“免、抵、退”税需要做好的几项工作，一方面是政策性问题的解决，另一方面是全面加速推广总局统一“免、抵、退”税软件的应用。要求大家提高认识，保持清醒头脑，注意两点问题：“免、抵、退”税并不能保证骗税的发生，如果各地都用总局的统一软件，按总局软件规定办理，能够保证政策执行统一，规避重大问题发生风险；通过系统将全国出口退税数据统一规范，并将其上传总局，形成数据集中，确保总局有效宏观监控的完成。同时还强调了这次培训班主要是培训师资力量，各地代表回去要向下进一步培训；回去和领导汇报清楚，制定系统后续运行的工作制度，指定专人负责技术支持和维护；若有计算机设备短缺等问题，要求向上级领导汇报，若难以解决可向总局报告；要求开发组提供完善的技术支持，确保全国应用的顺利进行。

    三、其他相关政策及电子化管理问题。

    2003年国家税务总局将全面推行金税三期工程，出口退税电子化管理也将加快内外部联网的步伐。要求各地及时准确上报出口退税月报表，以保证总局宏观数据的准确；做好企业的退税登记库的维护工作，若企业发生废业、兼并、破产等信息也需要及时报送总局；要求各地对2003年实行的专用税票4率考核问题予以充分重视，确保出口退税审核工作的顺利进行；强调了各地要加强《代理出口货物证明》信息的数据采集质量、及时做好数据传递、在退税审核中必须使用总局的电子信息进行核对等若干问题。

    大连市国税局进出口分局杜继国副局长就系统设计主要思路、最新业务在系统中的实现、各地系统应用的管理模式进行了详细的阐述：

    一、出口退税系统设计的主要思路：

    1、依法治税，严格按照总局11号文及后续进出口司所组织的业务讨论精神进行系统的分析和设计；2、方便纳税人，在进行了国内外税收对比同时，从业务及系统应用的角度强调了为企业服务的精神。

    二、出口退税最新政策调整主要包括八个方面的内容：
   
    1、“免、抵、退”税计算依据；2、免税部分的处理；3、进料加工业务的处理；4、有关单证处理问题；5、暂时未纳入系统的业务；6、年终结转；7、审核配置；8、年终清算。

    三、各地系统应用的管理模式主要可分为三种：
  
    第一种数据完全集中模式；第二种集中与分布相结合模式；第三种数据分布管理模式。

    大连市国税局项目组技术负责人涂俭及其它开发组成员就系统总体分析设计、系统关键业务规则、系统操作使用、系统技术设计特点、系统有效维护等方面进行了较为全面的讲解，同时为了确保全国出口退税项目的顺利推行，明确了系统推广应用及后期技术支持的基本思路及具体方法。我公司核心技术人员作为开发组成员参加了这次会议，并进行了出口退税申报系统技术设计与操作应用的讲解。

    此次会议为“免、抵、退”税在全国的顺利实施打下了良好的基础，湖南省国税局及株洲市国税局为此提供了优良的环境保障。

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